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INDEPENDENCIA Y TRANSPARENCIA DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES Y USUARIOS  
 

El nuevo RDL 1/2007, de 16 de noviembre, texto Refundido Ley General para la Defensa de los Consumidores y Usuarios define el régimen de transparencia e independencia de las asociaciones de consumidores y usuarios, a cuyo fín regula el marco de colaboración de las asociaciones de consumidores y usuarios con los operadores del mercado mediante convenios o acuerdos de colaboración entre empresas y asociaciones de consumidores siempre que se cumplan unos requisitos específicos, tengan por finalidad exclusiva el desarrollo de proyectos específicos de información, formación y defensa de los consumidores y usuarios, mejorando su posición en el mercado, consistan en la realización de actuaciones, trabajos, estudios o publicaciones de interés general para los consumidores y usuario.
 

CAPÍTULO II. INDEPENDENCIA Y TRANSPARENCIA DE LAS ASOCIACIONES DE CONSUMIDORES Y USUARIOS

Artículo 27. Requisitos de independencia

En cumplimiento del deber de independencia, en particular, las asociaciones de consumidores no podrán:

a) Incluir como asociados a personas jurídicas con ánimo de lucro.

b) Percibir ayudas económicas o financieras de las empresas o grupo de empresas que suministran bienes o servicios a los consumidores o usuarios .

No tendrán la consideración de ayudas económicas las aportaciones que se realicen en las condiciones de transparencia establecidas en esta norma y normas reglamentarias, no mermen la independencia de la asociación y tengan su origen en los convenios o acuerdos de colaboración regulados en este capítulo.

c) Realizar comunicaciones comerciales de bienes y servicios.

A estos efectos se entiende por comunicación comercial todo acto, conducta o manifestación, incluida la publicidad, no meramente informativa, que se relacione directamente con la promoción o venta de bienes y servicios.

d) Autorizar el uso de su denominación, imagen o cualquier otro signo representativo en la publicidad comercial realizada por los operadores del mercado, o no realizar las actuaciones tendentes a impedir dicha utilización, a partir del momento en que se tenga conocimiento de esta conducta.

A estos efectos no se considerarán operadores de mercado las sociedades mercantiles en las que participen las asociaciones de consumidores en los términos contemplados en el artículo siguiente.

e) Dedicarse a actividades distintas de la defensa de los intereses de los consumidores o usuarios , salvo lo previsto en el art. 23.1, párrafo segundo.

f) Incumplir las obligaciones de transparencia previstas en los arts. 29 a 31, ambos inclusive.

g) Actuar la organización o sus representantes legales con manifiesta temeridad, judicialmente apreciada.

h) Incumplir cualquier otra obligación impuesta a las asociaciones de consumidores y usuarios , legal o reglamentariamente

PARTICIPACIÓN EN SOCIEDADES MERCANTILES

Artículo 28: Participación en sociedades mercantiles

1. Las asociaciones de consumidores podrán participar en sociedades mercantiles siempre que éstas reúnan los siguientes requisitos:

a) Tengan como objeto social exclusivo el desarrollo de actividades instrumentales concretamente delimitadas que sirvan a los fines de información, formación y defensa de los consumidores y usuarios .

b) Su capital social corresponda íntegramente a asociaciones de consumidores que reúnan los requisitos exigidos por la legislación que les resulte de aplicación y cuyos beneficios sólo se repartan entre las asociaciones de consumidores que participen en el capital social.

Estas sociedades mercantiles están sometidas a las prohibiciones previstas en el artículo anterior y a la obligación de depositar sus cuentas, que en todo caso deberán ajustarse a la normativa que les resulte de aplicación según su naturaleza, en el Instituto Nacional del Consumo de conformidad con lo dispuesto en el art. 31.

2. Del cumplimiento por estas sociedades mercantiles de lo dispuesto en este título, serán responsables las asociaciones de consumidores que participen en su capital social en los términos previstos en ella, pudiendo derivar, en su caso, en la pérdida de la condición de asociación de consumidores .

Artículo 29. Definición del marco de colaboración con los operadores del mercado

1. Estatutariamente o por acuerdo adoptado en asamblea general, las asociaciones de consumidores y usuarios definirán, con pleno respeto a lo establecido en esta norma, cuál es el marco legítimo de su colaboración con los operadores del mercado de cualquier sector de actividad, en defensa de los derechos de los consumidores y la leal competencia, así como los supuestos en que podrán celebrarse convenios o acuerdos de colaboración con éstos, su alcance y modo de instrumentarlos.

2. Los estatutos o acuerdos de asamblea general en los que se establezca este marco de colaboración con los operadores del mercado de las asociaciones de ámbito supraautonómico, se depositarán en el Instituto Nacional del Consumo y en la Secretaría del Consejo de Consumidores y Usuarios .

Artículo 30. Convenios o acuerdos de colaboración
 

Los convenios o acuerdos de colaboración, de duración temporal o indefinida, de las asociaciones de consumidores y usuarios con empresas, agrupaciones o asociaciones de empresas, fundaciones o cualquier organización sin ánimo de lucro deberán cumplir los siguientes requisitos:

a) Tener como finalidad exclusiva el desarrollo de proyectos específicos de información, formación y defensa de los consumidores y usuarios , mejorando su posición en el mercado.

b) Respetar los principios de independencia y transparencia.

c) Consistir en la realización de actuaciones, trabajos, estudios o publicaciones de interés general para los consumidores y usuarios .

d) Ser depositados, así como sus modificaciones, prórrogas o denuncias, en el Instituto Nacional del Consumo y en la Secretaría del Consejo de Consumidores y Usuarios .

Artículo 31. Depósito de las cuentas anuales

Las cuentas anuales de la entidad se depositarán en el Instituto Nacional del Consumo en el plazo de un mes desde el día siguiente a la fecha de su aprobación por los órganos estatutarios correspondientes.

Tales cuentas anuales, integradas por el balance, la cuenta de resultados y la memoria, deberán formularse de conformidad con las normas de adaptación del Plan General de Contabilidad a las entidades sin fines lucrativos, aprobadas por el art. 1 del Real Decreto 776/1998, de 30 de abril

Artículo 32. Publicidad de la información depositada por las asociaciones de consumidores y usuarios
 

1. La información depositada por las asociaciones de consumidores y usuarios a que se refieren los artículos precedentes será pública.

2. Reglamentariamente podrán establecerse los plazos, condiciones y requisitos adicionales de las obligaciones de depósito y acceso reguladas en este artículo

Objeto social exclusivo: el desarrollo de actividades instrumentales concretamente delimitadas que sirvan a los fines de información, formación y defensa de los consumidores y usuarios. Capital social: va a corresponder íntegramente a la asociación de consumidores y usuarios que reúne los requisitos exigidos por la legislación que le resulta de aplicación y cuyos beneficios se van a repartir entre las asociaciones de consumidores que participen en el capital social.

En estatutos o mediante Acuerdo de Asamblea General: definición del marco de colaboración con operadores del mercado de cualquier sector de actividad, en defensa de los derechos de los consumidores y usuarios y la leal competencia. Convenios o Acuerdos de Colaboración. Supuestos. Alcance y modo de instrumentarlos.
 

Convenios o acuerdos de colaboración con Empresas, agrupaciones o asociaciones de Empresas, fundaciones, o cualquier organización sin ánimo de lucro

Duración: temporal o indefinida

Requisitos:

Finalidad exclusiva: " desarrollo de proyectos específicos de información y defensa de los consumidores y usuarios, mejorando su posición en el mercado ( ).

Respetar los principios de independencia y transparencia.

Consistir en la realización de actuaciones o actividades, trabajos, estudios o publicaciones de interés general para los consumidores y usuarios.

Ser depositados, con sus modificaciones, prórrogas o denuncias, en el INC y en la Secretaria del CCU.